新乐府发〔2024〕20号

新乐乡人民政府

关于印发《新乐乡2024年废弃农膜回收

利用工作要点》的通知

各村民委员会，乡属有关科室：

《新乐乡2024年废弃农膜回收利用工作要点》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                新乐乡人民政府

2024年2月20日

（此件公开发布）

新乐乡2024年废弃农膜回收

利用工作要点

为深入贯彻落实党中央、国务院生态文明决策部署，落实市委、市政府及县委、县政府深入打好污染防治攻坚战、农村人居环境整治提升行动和塑料污染治理等要求，不断提升全乡废弃农膜回收利用工作管理水平，现提出2024年重点工作如下。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实习近平总书记在首个全国生态日作出的“全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者”的重要批示和县委、县政府建设生态石柱的指示精神。切实履行废弃农膜回收职能职责，高质量高标准扎实推进田间地头农膜“白色污染”治理。坚持问题导向、目标导向，聚焦重点领域和关键环节，强化回收利用闭环监管。为全面筑牢长江上游重要生态屏障，高水平建设山清水秀美丽之地，做出新的更大贡献。

二、目标任务

1. 全乡回收废弃农膜1.5吨以上，回收农用包装物0.3吨以上。

2. 全乡农膜回收率达到95%以上。

3. 全乡田间地里无大面积残留废弃农膜。

三、重点工作

（一）高质量对标对表推进农膜回收利用。

1. 加强日常调度。提前下达目标任务、召开工作部署会，年度任务分解细化到每一季度，月调度进展，季度进行量化评比并通报进展情况。

2. 加大指导力度。乡政府不定期对回收网点开展业务指导，规范收据、台账填写、账务处理，完善佐证资料和档案管理，交易结算后数据及时登录废弃农膜回收利用管理平台。

3. 严格落实制度。督促回收网点严格落实回收交易结算各项制度，严格执行地膜、棚膜收购最低保护价格，坚决杜绝回收废弃生活塑料薄膜充抵废弃农膜和肥料包装物任务量。

（二）开展农膜和肥料包装物使用量调查。

2024年农膜和肥料包装物使用量调查数据是当年农膜回收率和2025年目标任务的主要依据，乡政府将于6至7月对我乡农膜和肥料包装物使用量开展调查，以村为单位，建立农膜和包装物使用量台账。对加厚地膜和全生物降解地膜运用各村要注明加厚地膜与全生物降解地膜使用量数据。确保数据来源客观真实，防止瞒报、虚报、漏报。

（三）持续加大废弃农膜回收利用政策宣传力度。

认真贯彻落实县委、县政府关于生态环境和人居环境建设相关政策，采取多种形式广泛宣传废弃农膜回收政策，不断提升广大群众对废弃农膜回收利用工作的知晓率。

（四）努力健全废弃农膜回收网络体系。

配合各村对现有回收网点进行整改，对不作为的网点坚决取缔更换，对运行不规范的网点重点进行业务指导和培训，不断提升各回收网点的业务水平和活跃度。

（五）做好迎接中央环保第三轮督察准备工作。

中央环保第三轮督察工作组预计在2024年3月进驻重庆，我乡必高度重视，认真做好准备工作，迎接中央环保督察。在2024年2月底前按照有关法律法规和职能职责，根据废弃农膜回收利用相关工作要求，进一步查漏补缺，完善档案资料，对回收网点门头、回收制度、价格等进行检查，对门头、回收制度、价格表已破损的要及时更换，组织专班对田间地头废弃农膜肥料包装物开展全面清理。

四、组织保障

（一）加强组织领导。乡政府成立由乡长任组长、分管领导任副组长的废弃农膜回收工作领导小组，各科室、村委会负责人为成员。我乡将坚持指标和实效并重，进一步完善工作考核机制，压实配合各科室、村组责任，对各村进行公平公正的考核。2024年废弃农膜回收目标任务见附件1，考核细则见附件2。

（二）资金政策支持。2024年度县供销社对废弃农膜回收补助金额作了相应调整，回收废弃农膜每公斤补助农户0.9元、补助站点0.8元，回收农用包装物每公斤补助农户和站点各0.4元。

（三）加大监管力度。乡政府是废弃农膜回收利用工作主体责任单位，将对本辖区回收站、网点进行监管，县供销社及县级运营中心将对各回收站、网点的规范运营进行指导、培训，不断提升业务水平。

附件1：2024年废弃农膜回收目标任务分解表

    附件2：废弃农膜回收利用工作考核细则

附件1：

2024年废弃农膜回收目标任务分解表

单位：（吨）

附件2：

废弃农膜回收利用工作考核细则

县供销社将废弃农膜和肥料包装物目标任务完成情况纳入对乡镇（街道）的考核比拼内容，为完成废弃农膜回收目标，乡政府制定本考核细则：

一、考核内容

为了公平公正的考核各村废弃农膜回收利用工作的成效，我们将对废弃农膜回收政策宣传知晓度、回收站网点健全和活跃度、农膜使用量核查完成情况、所辖范围是否有较大面积残留废弃农膜、废弃农膜回收目标任务完成率等五个方面的内容进行考核。

二、考核方法

1. 采取每季度一次考核评比，年终累加各季度的考核得分计算平均值则为年终考核得分。考核实行扣分制，总分为100分。

2. 采取平时不定期抽查和集中检查的方式对各村政策宣传、知晓率和田间地里残留废弃农膜情况进行考核，并及时将检查情况与村委会进行交流沟通。

3. 根据乡回收站网点回收记录考核各村废弃农膜回收目标任务完成情况和各回收站、网点的活跃度。

三、考核细则

（一）废弃农膜回收利用工作政策知晓度（10分）。

采取不定期抽查的方式到各村进行实地调研，按照调研的第一手资料作为每次考核的基础依据。

（二）农膜使用量核查工作（10分）。

1. 按时报送农膜使用量核查数据得2分，否则不得分；

2. 核查数据真实，不瞒报、虚报、漏报等6分；

3. 各村组填报数据规范得2分，否则不得分；

4. 此项仅在第三季度考核。

（三）田间地里废弃农膜残留情况（20分）。

1. 各村组道路两边可见范围内无较大面积残留废弃农膜和农用包装物得15分；

2. 检查发现较大面积残留废弃农膜未清理每处扣1分；

3. 在同一地点第二次发现未清理残留废弃农膜每处扣3分；

4. 因残留废弃农膜被上级相关部门督查通报一次扣5分。

（四）废弃农膜回收站点、村级网点建设健全情况（20分）。

1. 村委会具体工作人员对本村回收站点、村级回收网点的基本情况、回收进度、规范化运营等管控到位，能做到底数清、情况明得5分，反之则根据所管控和掌握的程度扣1至5分；

2. 回收站点、村级回收网点做到门牌、制度、标识齐全完整得2分，有宣传资料进行宣传得1分，回收票据、台账、打款依据清楚规范得2分，共计5分，不规范的按相应项目扣分；

3. 回收站点、村级回收网点活跃度10分，网点回收活跃度是指该网点在县回收运营中心有上传回收数据，村级网点活跃度达到90﹪以上得10分，活跃度低于75﹪扣2分，活跃度低于50﹪扣5分，活跃度低于25﹪扣8分，活跃度为0不得分。

（五）废弃农膜及农用包装物目标任务完成情况（40分）。

按照年初下达的废弃农膜及农用包装物目标任务分四个季度进行考核：

1. 第一季度回收比例达到目标任务30﹪以上得满分，每差1﹪扣2分；

2. 第二季度回收比例达到目标任务70﹪以上得满分，每差1﹪扣1分；

3. 第三季度回收比例达到目标任务90﹪以上得满分，每差1﹪扣1分；

4. 10月10日前完成目标任务得满分，未完成则按照完成比例乘以40计算得分。

四、工作要求

1. 此考核细则作为废弃农膜回收利用工作赛马比拼的重要依据，请各村高度重视，认真研判本村废弃农膜回收利用工作的形式，尽早制定相关工作措施，拼出好成绩。

新乐乡党政办公室                                                   2024年2月20日印发